第260章 田赋法
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“嗯？一大半都是世家士族的私田？！”项庄闻言不禁蹙紧了眉头，这个情况还真是有些出乎他的预料，按理说，西楚立国只有五年就灭亡了，大楚更是才刚刚立国，土地兼并的现象不可能这么严重的呀？
当下项庄又问道：“子翼，为什么会这样？”
项他叹了口气，答道：“先王跟刘邦五年攻伐，耗费钱粮无数，再加上江北六郡受到梁军反复滋挠，民无粮可征，因此江东四郡田赋极重，百姓缴不起田赋，就只能向世家士族借粮，借了粮还不上，就只能抵押田产了，几年下来，就成这样了。”
项庄默默点头，看来还是战乱惹的祸，江东虽然没有直接遭受战乱，却也受到了战乱的影响。
沉吟半晌之后，项庄终于说道：“子翼，这种情形必须遏止！”
江东的土地兼并如此严重，显然是不行的，历史上，土地兼并严重的王朝就没有不灭亡的，再强大都没用！
譬如大明王朝，到崇祯时大量土地兼并到了士族（拥有功名的读书人）名下，这些士族又不用纳赋，最后国库穷得丁当响，兵无粮军无饷，最终大明竟然亡于流民之手，而流民又能成啥气候？最后白白便宜了满清，说来委实让人扼腕叹息。
项庄可不希望大楚或者说将来的大楚帝国重蹈大明帝国的覆辙。
项他一时间却没明白项庄的意思，问道：“大王，你的意思是要遏止世家士族兼并编户的私田？这个情形其实已经遏止住了，自从大王继位，将田赋税率减到了十五税一之后，江东的自耕农已经足够养活自己了。”
“不，寡人说的不是这个。”项庄摇头。
土地兼并显然是无法遏止的，既便项庄是个穿越众，熟知诸多封建王朝的兴衰历史，可他依然不可能杜绝土地兼并的发生，这个基本是无解的，项庄唯一需要考虑的是，无论土地怎么兼并，国库的税源也不会流失，这个才是根本！
譬如大明王朝，如果士族也纳赋，国家又怎么灭亡得了？
如果拥有大量土地、数量超过百万的土族也纳赋，大明国库又怎么会穷得叮当响？帝国皇帝和皇后又怎么用得着穿布衣？朱由检又哪里用得着向他的臣子和皇亲国戚化缘？结果朱由检舍下脸面也只化来了区区几十万两银子，打赏守城军民都不够，结果北京城直接就被流民攻破了，朱由检自杀了，大明帝国也完了。
项庄正自沉吟不语时，项他忽然说道：“大王，臣倒是有个办法。”
项庄下意识地问道：“什么办法？”
项他道：“秋收过后，就该进入农闲时节了，各郡各县的壮丁也该服瑶役了，臣以为不妨集中数郡壮丁之劳力，将具区泽（太湖）、长江沿岸的大量荒地开垦出来，并以低廉的价格吸引各郡各县佃农前来耕种，则官田过少、田赋不足的困局就能迎刃而解，此外，国库还能得到一笔额外的钱粮，也算是聊胜于无吧。”
如今的江东，人口密度远未饱和，太湖附近都还有大量荒地可供开垦。
“这倒是个好主意。”项庄点了点头，遂即话锋一转，接着说道，“不过新开垦的都是生田，产量只怕不会太高，等生田耕成熟田少说也得五年，这五年可怎么熬？尤其是今年，原以为秋粮收齐情形会有所好转，不想还是这样困窘。”
项他默然不语，这个他真也想不出解决的办法来。
项庄忽然说道：“子翼，我打算推行新的《田赋法》，而且今年就推行，十五税一的田赋维持不变，但是纳赋对象得扩大到举国之田，不管是升斗小民、士子望族还是豪门世家，甚至是王室田产，都必须依法纳赋，抗法者绝不姑息。”
“这……”项他蹙眉道，“大王，这是不是有些过jī了？”
项他不用想都能猜得到，这新的《田赋法》一旦推行，势必就会招致世家、士族的jī烈反对，因为几乎所有的士族都拥有大量田产，世家则更甚，大王此举，几乎就是从他们的嘴里抠食了，他们焉能不反对？
在刚刚颁布了《编户齐民律》，将江东宗族得罪了个遍的情形下，项他并不认为现在是得罪世家、士族的好时候，一旦世家、士族、宗族联起手来反抗王权，那局面就严重了，搞不好大楚就会遭受一场空前浩劫。
项庄也觉得事事关重大，当下差人把百里贤找了来。
听完了事情原委，百里贤摇着羽扇沉吟良久后说道：“大王，这么做也不是不行。”
“军师，你这不是……”项他大急，正要反驳时却被项庄制止了，当下项庄又转身对百里贤说道，“子良你说，这事该怎么办？”
百里贤微微一笑，望着项他说道：“令尹最担心的，是新《田赋法》一旦推行，世家、士族和宗族就会联手抗法，挑战王权，要想破解这种局面其实不难，首先，聚集各县之宗族壮丁服瑶役，或者筑城，或者垦荒，这样一来，各县宗族也就无法闹事了。”
项庄点头道：“这事子翼刚才就已经跟寡人说过了，就让这些宗族壮丁去具区泽、去乌江边开荒，国库还能额外增加一笔收入。”
各县的宗族壮丁都去具区泽、乌江边开荒了，那些宗族族老既便嗅到了异味想要有所异动，可他们手下没了壮丁，还能闹出什么动静来？至于集中在具区泽、乌江边的各县宗族壮丁，当然得实施军事化管理，再加上没人挑头，谅也不会出事。
百里贤点了点头，接着说道：“其次，大王还得再颁一道恩诏，以犒劳有功之臣为名大幅追加世卿世勋的俸禄，至少要把从世卿世勋身上收缴的田赋如数返还给他们，这样，世卿世勋的利益没有受到损害，他们就不会做出过jī的反应。”
百里贤所说的世卿世勋其实就是故楚世族，诸如叔孙贯、屈懿、伍起等等，这些故楚世族的数量虽然不多，只有十几家，可在江东的影响力却极大，别看他们没兵权，可只要他们登高一呼，绝对就会有人举兵响应。
所以，讨好故楚世族绝对必要。
百里贤顿了顿，又接着说道：“最后，就只剩下从江北六郡迁徙到江东的士族了，这部份士族不像世卿世勋身居高位，在军中也没有多少影响力，却胜在数量庞大，江东四郡少说也有上千士族，一旦群起反抗，还是不容小觑的。”
项他连连点头，深以为然：“军师所言极是，江东四郡五十六县的县令、县丞以及诸多属官大多由士族子弟担任，一旦新法触怒了士族，他们也不必公然反抗新法，只是指使士族子弟弃官归隐，局会就会无法收拾。”
项庄悚然：“这倒的确是个隐患。”
想象一下，一旦五十六县的大多数县令、县丞以及属官都辞官不干了，那整个楚国的政局岂不是就要乱套了？
百里贤却是微微一笑，接着说道：“所以，在推行新田赋法之前，必须先推行士农工商课，为国家储备足够的人才，届时，士族子弟不大量辞官也就罢了，一旦大量辞官，则正好以储备的人才充实到各郡各县担当重任。”
项他迷惑地道：“军师，士农工商课？”
百里贤摆摆手，从衣袖里取出一卷书卷递给了项庄，项庄看完后顿时两眼一亮，然后将书卷转递给了项他，项他看到最后也是神情微动，低声念道：“举凡楚国子弟，无论士农工商，皆可参与国考？成绩合格者一律授予公士爵位？”
项庄轻轻颔首，公士爵位虽然卑微，每年从国库支取的禄米也可忽略不计，可对于诸多出身农、工、商的寒门子弟而言，一旦拥有了爵位，就像后世的秀才有了功名，也就拥有了出仕当官的资格了，这才是最重要的。
毫无疑问，推行《士农工商课》的确可以极大消除士族子弟罢工的隐患。
这是因为，除了世家、士族子弟，江东的农、工、商子弟中也不乏读书人，尤其是商人子弟，因为家境殷实有的是机会读书，只是自从卫鞅重农抑商开始，商人地位每况愈下，到现在，商人子弟基本上不可能出头了。
《士农工商课》一旦推行，世家地位不会受到太大的威胁，估计不会有什么反应，广大士族肯定会jī烈反对，但项庄原本就准备对付他们，也就不必再顾忌了，至于农、工、商等寒门子弟，则必定会全力支持新法的推行。
如此一来，新法也就有了第一批坚定的支持者了！
举凡变法，在铲除旧有即得利益者的同时，也必定要扶持起新的利益阶层，否则，新法就根本不可能长久。
卫鞅变法之所以能够成功，就是他在变法的过程中扶持了一大批新兴地主，因此最后既便卫鞅死了，新法也没有废止，而王安石、张居正的变法之所以失败，就是因为他们没有扶持起与新法休戚相关的利益群体，结果人死法废。
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PS：今天又来事了，得外出一趟，赶早码一章，就这一章了。
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当下项庄又问道：“子翼，为什么会这样？”
项他叹了口气，答道：“先王跟刘邦五年攻伐，耗费钱粮无数，再加上江北六郡受到梁军反复滋挠，民无粮可征，因此江东四郡田赋极重，百姓缴不起田赋，就只能向世家士族借粮，借了粮还不上，就只能抵押田产了，几年下来，就成这样了。”
项庄默默点头，看来还是战乱惹的祸，江东虽然没有直接遭受战乱，却也受到了战乱的影响。
沉吟半晌之后，项庄终于说道：“子翼，这种情形必须遏止！”
江东的土地兼并如此严重，显然是不行的，历史上，土地兼并严重的王朝就没有不灭亡的，再强大都没用！
譬如大明王朝，到崇祯时大量土地兼并到了士族（拥有功名的读书人）名下，这些士族又不用纳赋，最后国库穷得丁当响，兵无粮军无饷，最终大明竟然亡于流民之手，而流民又能成啥气候？最后白白便宜了满清，说来委实让人扼腕叹息。
项庄可不希望大楚或者说将来的大楚帝国重蹈大明帝国的覆辙。
项他一时间却没明白项庄的意思，问道：“大王，你的意思是要遏止世家士族兼并编户的私田？这个情形其实已经遏止住了，自从大王继位，将田赋税率减到了十五税一之后，江东的自耕农已经足够养活自己了。”
“不，寡人说的不是这个。”项庄摇头。
土地兼并显然是无法遏止的，既便项庄是个穿越众，熟知诸多封建王朝的兴衰历史，可他依然不可能杜绝土地兼并的发生，这个基本是无解的，项庄唯一需要考虑的是，无论土地怎么兼并，国库的税源也不会流失，这个才是根本！
譬如大明王朝，如果士族也纳赋，国家又怎么灭亡得了？
如果拥有大量土地、数量超过百万的土族也纳赋，大明国库又怎么会穷得叮当响？帝国皇帝和皇后又怎么用得着穿布衣？朱由检又哪里用得着向他的臣子和皇亲国戚化缘？结果朱由检舍下脸面也只化来了区区几十万两银子，打赏守城军民都不够，结果北京城直接就被流民攻破了，朱由检自杀了，大明帝国也完了。
项庄正自沉吟不语时，项他忽然说道：“大王，臣倒是有个办法。”
项庄下意识地问道：“什么办法？”
项他道：“秋收过后，就该进入农闲时节了，各郡各县的壮丁也该服瑶役了，臣以为不妨集中数郡壮丁之劳力，将具区泽（太湖）、长江沿岸的大量荒地开垦出来，并以低廉的价格吸引各郡各县佃农前来耕种，则官田过少、田赋不足的困局就能迎刃而解，此外，国库还能得到一笔额外的钱粮，也算是聊胜于无吧。”
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“这倒是个好主意。”项庄点了点头，遂即话锋一转，接着说道，“不过新开垦的都是生田，产量只怕不会太高，等生田耕成熟田少说也得五年，这五年可怎么熬？尤其是今年，原以为秋粮收齐情形会有所好转，不想还是这样困窘。”
项他默然不语，这个他真也想不出解决的办法来。
项庄忽然说道：“子翼，我打算推行新的《田赋法》，而且今年就推行，十五税一的田赋维持不变，但是纳赋对象得扩大到举国之田，不管是升斗小民、士子望族还是豪门世家，甚至是王室田产，都必须依法纳赋，抗法者绝不姑息。”
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项庄点头道：“这事子翼刚才就已经跟寡人说过了，就让这些宗族壮丁去具区泽、去乌江边开荒，国库还能额外增加一笔收入。”
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百里贤点了点头，接着说道：“其次，大王还得再颁一道恩诏，以犒劳有功之臣为名大幅追加世卿世勋的俸禄，至少要把从世卿世勋身上收缴的田赋如数返还给他们，这样，世卿世勋的利益没有受到损害，他们就不会做出过jī的反应。”
百里贤所说的世卿世勋其实就是故楚世族，诸如叔孙贯、屈懿、伍起等等，这些故楚世族的数量虽然不多，只有十几家，可在江东的影响力却极大，别看他们没兵权，可只要他们登高一呼，绝对就会有人举兵响应。
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百里贤顿了顿，又接着说道：“最后，就只剩下从江北六郡迁徙到江东的士族了，这部份士族不像世卿世勋身居高位，在军中也没有多少影响力，却胜在数量庞大，江东四郡少说也有上千士族，一旦群起反抗，还是不容小觑的。”
项他连连点头，深以为然：“军师所言极是，江东四郡五十六县的县令、县丞以及诸多属官大多由士族子弟担任，一旦新法触怒了士族，他们也不必公然反抗新法，只是指使士族子弟弃官归隐，局会就会无法收拾。”
项庄悚然：“这倒的确是个隐患。”
想象一下，一旦五十六县的大多数县令、县丞以及属官都辞官不干了，那整个楚国的政局岂不是就要乱套了？
百里贤却是微微一笑，接着说道：“所以，在推行新田赋法之前，必须先推行士农工商课，为国家储备足够的人才，届时，士族子弟不大量辞官也就罢了，一旦大量辞官，则正好以储备的人才充实到各郡各县担当重任。”
项他迷惑地道：“军师，士农工商课？”
百里贤摆摆手，从衣袖里取出一卷书卷递给了项庄，项庄看完后顿时两眼一亮，然后将书卷转递给了项他，项他看到最后也是神情微动，低声念道：“举凡楚国子弟，无论士农工商，皆可参与国考？成绩合格者一律授予公士爵位？”
项庄轻轻颔首，公士爵位虽然卑微，每年从国库支取的禄米也可忽略不计，可对于诸多出身农、工、商的寒门子弟而言，一旦拥有了爵位，就像后世的秀才有了功名，也就拥有了出仕当官的资格了，这才是最重要的。
毫无疑问，推行《士农工商课》的确可以极大消除士族子弟罢工的隐患。
这是因为，除了世家、士族子弟，江东的农、工、商子弟中也不乏读书人，尤其是商人子弟，因为家境殷实有的是机会读书，只是自从卫鞅重农抑商开始，商人地位每况愈下，到现在，商人子弟基本上不可能出头了。
《士农工商课》一旦推行，世家地位不会受到太大的威胁，估计不会有什么反应，广大士族肯定会jī烈反对，但项庄原本就准备对付他们，也就不必再顾忌了，至于农、工、商等寒门子弟，则必定会全力支持新法的推行。
如此一来，新法也就有了第一批坚定的支持者了！
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卫鞅变法之所以能够成功，就是他在变法的过程中扶持了一大批新兴地主，因此最后既便卫鞅死了，新法也没有废止，而王安石、张居正的变法之所以失败，就是因为他们没有扶持起与新法休戚相关的利益群体，结果人死法废。
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