第六百四十二章 权力的分散
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吃过了晚饭，已经是晚上八点多了。
李贵原身为一省之长，自然还有许多事情需要忙碌，就先行一步。
曹天成陪着林萧出来之后，又随便聊了几句。
说起来，林萧对曹天成跟李贵原之间的关系，倒也是很有兴趣，他知道李贵原一般很少跟商场中人来往，这个曹天成能够跟他在一起吃饭谈事情，足以说明两人之间的关系匪浅。
对于这个问题，曹天成倒是也没有隐瞒什么，他就讲了讲自己的事情。
当初李贵原还没有当上副书记的时候，在某地级市当书记，已经是整个青山省都数得着的少壮派干部，正厅级的高官。
“那一年，我遇到了一些事情，家产差一点儿就被权贵子弟所谋夺。”想起了当年的事情，曹天成也有些唏嘘，“还是李省长顶着压力，将这个案子给公正解决了，为此他也得罪了人，耽误了几年的时间。”
提起这件事情来，曹天成显然是对李贵原颇为感激的。
可能在李贵原的仕途生涯当中，这只是一件很普通的事情，但是对于曹天成而言，这就是决定他一家大小生死存亡的大事。
“原来如此，这也算是缘分了。”林萧听了，顿时恍然。
～一～本～读～小说 . 大概就是因为这样的原因，曹天成才跟李贵原认识了，而且后来曹天成逐渐发迹，拥有了当年所不敢企望的资产，这个时候，李贵原也成了青山省的省长，所以两人就有一点儿渐行渐近的感觉。
这事儿，也就是官场和商场的交集，倒不是什么稀罕事儿。
唯一不同的，就是李贵原和曹天成之间的关系，功利性不是那么高。
“其实，李省长这个位置，也不好坐。”曹天成叹了口气道。
“哦，何以见得？”林萧听了，不由得有些好奇地问道。
“一把手限权，青山省是省级试点，这事儿林书记你总是知道的吧？”曹天成就问道。
“嗯，是有这么一回事儿。”林萧点了点头道，“不过，这也是大势所趋，总不可能因为这事儿，就影响到李省长的权力吧？再怎么说，他也是一省之长，决定权还是很大的。”
“其实，影响还是很大的。”曹天成犹豫了一下才说道，“我倒是有点儿觉得，之所以将青山省列为一把手限权的试点省份，未必就跟李省长本身没有什么关系。”
“啊？”林萧听到这句话之后，倒是有些吃惊，他却是没有朝这方面考虑过。
据曹天成所言，从今年二月开始，青山省就出台了《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定》，规定青山省的党政主要领导，不直接分管干部人事、财务、工程建设、行政审批、物资采购等工作，这使青山省成为较早在全省发文限制“一把手”人财物权力的省份。
“目前各地对一把手限权的规定，大致涉及几方面的内容，第一是对一把手本身权力的限制，主要防止一把手权力的过分集中，避免钱权交易等.现象的出现；第二是对分管领导的监管，各地普遍采取集体研究，集体决定的措施，防止决策过程中一把手与分管领导的出于私利的直接沟通。第三则涉及到人事.的监管问题，在选人用人方面限制一把手的权力。”曹天成对林萧说道，“但一把手限权规定，目前仅处于地方试点实践阶段，尚未在全国范围内推行，各地对于一把手限权的实践，仅涉及到了具体的规定，并未使之制度化。下一步需要进一步确立一把手限权明确的规程，只有这样，一把手限权才能趋于成熟，全国范围内的推行才能成为可能。”
“这很正常嘛，现在大家喊得最多的口号，就是要把权力关进笼子里面去。”林萧对此倒是没有什么看法，他对曹天成说道，“一把手的权力过重，本身就是对整个体制的最大威胁。”
“不错，虽然一把手限权，片面上促进了防腐反腐工作的实施，提高了政府权力运行的效率，但就当前各地对一把手限权的实践来看，并非是一帆风顺的。”曹天成解释道，“隐蔽的权力需要受到足够的重视，虽然表面上一把手的权力得到了相应的限制，但受到权力潜规则的影响，不排除各地一把手最终掌握决定权的现象。另外，权力的分配，也可能会引起一把手与主管干部相结合，共同来滥用权力，使一把手限权规定空有其名。”
曹天成认为，对于一把手限权的实践，不能仅限于内部的规定和监督，应该从选拔制度上做起，建立起科学的官员选用制度，使党员和群众在官员人用问题上，具有充分的发言权，从而真正实现权力在阳光下运行。
此外，曹天成也认为，一把手限权还需要处理好党政一把手之间的关系、党的一把手与人大的关系以及党的一把手与纪检监察机构的关系，只有这样，一把手限权的规定才能科学有效地实施。
“那曹董事长的意思是说，目前青山省在这方面的尝试，应该是不大顺利的喽？”林萧考虑了一下，就觉得曹天成要说的重点，应该是在这里的。
“是啊，最近的夺权活动更多了，李省长在省内受到的压力还是很大的。”曹天成不无忧虑地点头回答道，“很多习惯上由省长所掌握的权力，现在都已经被瓜分了，弄得他在很多事情上，都陷入了比较被动的境地。”
青山省纪委、省委组织部，就出台了党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目的暂行规定，要求明确分别由一名副职领导干部分管上述几项工作。
暂行规定要求，党政主要领导要带头执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，自觉维护集体领导，发挥领导班子中其他成员的作用，凡属“三重一大”事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党政领导班子集体讨论作出决定。
“这倒是越来越像是常委负责制了，但是不管怎么说，省长毕竟是政府一把手，在很多问题上，虽然不宜直接插手，却能够对某些分管领导进行处分。”林萧觉得曹天成的话，个人倾向就太多了，“关键还是在于，权力要怎么利用的问题。”
如果说李贵原能够比较高明地利用自己手中的权力的话，那么他应对这些事情的时候，就会变得比较轻松一些。
毕竟一把手限权这种事情，对于一把手而言，自然不是什么利好的消息，但是对于其他人而言，或者也不是那么容易就能够吞下去的。
权力虽然美味儿，可是也得吃得住才行，若是分管的副职领导没有这个能力，或者是说他有什么不大好的想法，最终还是会将小辫子给留在李贵原的手中的。
上下级或者正副职之间形成了牵扯，那么有效的分权计划就梦想成真了，这个也就是高层的一些思路。
林萧跟曹天成谈了一阵子话题，就觉得这人虽然只是一个富商，但是在政治上的见解，显然是要比很多人都要高明一些的，难怪他能够跟李贵原谈得来。
不过，站在曹天成的立场上，他自然是希望李贵原能够掌握更多的权力的，所以他的思路和立场就有点儿不大客观了。
就从现在林萧所听到的情况来看，林萧觉得整个青山省的省级机构里面，一把手限权的工作，还是开展得比较到位的。
李贵原手中的权力虽然受到了削弱，事实上省委王书记手中的权力，也受到了一定的削弱，各司其责成为目前的主流思路，这一点还是值得肯定的。
事实上，林萧本来就觉得，一把手就应该着眼于大的方面，具体工作不应该再插手了。
毕竟人的精力始终是非常有限的，不可能既做设计师，又做具体工作者，同时还要做审核者，那就有点儿成问题了，再有能力的人，也会累死的。
两人在这个问题上，倒是有点儿谈不到一块儿的感觉，于是又聊了一阵子，就各自散去。
“大少，这人什么情况？”从水上人家出来之后，陆平就问林萧道。
“算是李省长的朋友吧，挺精明的一个商人，不过就不是满身铜臭那种，至少心里面还是保留了一些理想的。”林萧就看着曹天成的背影，评价了一句道。
“这样啊……”陆平听了，点了点头，然后就问道，“大少你来了河西，那么我们碧水市那边儿的生意，是要继续做下去，还是转移到河西市这边儿来呢？”
“当然是要继续做下去了！”林萧立刻就表示道，“现在我们最不缺的就是资金了，所以，碧水市那边儿一定要继续做下去，同时呢，河西市这边儿的产业，也要给搞起来！老陆啊，你现在肩头的担子是很重的，碧水市那边儿，找个靠得住的人看着，不出问题就行了，重点就是要将河西市这边儿的产业，尽快给发展起来才是！”
“明白了，我会安排好的。”陆平听了，点了点头道，他心里面就想着，看来林萧这一次回京，倒是有不少收获的，否则也不会说自己不缺钱的话。
吃过了晚饭，已经是晚上八点多了。
李贵原身为一省之长，自然还有许多事情需要忙碌，就先行一步。
曹天成陪着林萧出来之后，又随便聊了几句。
说起来，林萧对曹天成跟李贵原之间的关系，倒也是很有兴趣，他知道李贵原一般很少跟商场中人来往，这个曹天成能够跟他在一起吃饭谈事情，足以说明两人之间的关系匪浅。
对于这个问题，曹天成倒是也没有隐瞒什么，他就讲了讲自己的事情。
当初李贵原还没有当上副书记的时候，在某地级市当书记，已经是整个青山省都数得着的少壮派干部，正厅级的高官。
“那一年，我遇到了一些事情，家产差一点儿就被权贵子弟所谋夺。”想起了当年的事情，曹天成也有些唏嘘，“还是李省长顶着压力，将这个案子给公正解决了，为此他也得罪了人，耽误了几年的时间。”
提起这件事情来，曹天成显然是对李贵原颇为感激的。
可能在李贵原的仕途生涯当中，这只是一件很普通的事情，但是对于曹天成而言，这就是决定他一家大小生死存亡的大事。
“原来如此，这也算是缘分了。”林萧听了，顿时恍然。
～一～本～读～小说 . 大概就是因为这样的原因，曹天成才跟李贵原认识了，而且后来曹天成逐渐发迹，拥有了当年所不敢企望的资产，这个时候，李贵原也成了青山省的省长，所以两人就有一点儿渐行渐近的感觉。
这事儿，也就是官场和商场的交集，倒不是什么稀罕事儿。
唯一不同的，就是李贵原和曹天成之间的关系，功利性不是那么高。
“其实，李省长这个位置，也不好坐。”曹天成叹了口气道。
“哦，何以见得？”林萧听了，不由得有些好奇地问道。
“一把手限权，青山省是省级试点，这事儿林书记你总是知道的吧？”曹天成就问道。
“嗯，是有这么一回事儿。”林萧点了点头道，“不过，这也是大势所趋，总不可能因为这事儿，就影响到李省长的权力吧？再怎么说，他也是一省之长，决定权还是很大的。”
“其实，影响还是很大的。”曹天成犹豫了一下才说道，“我倒是有点儿觉得，之所以将青山省列为一把手限权的试点省份，未必就跟李省长本身没有什么关系。”
“啊？”林萧听到这句话之后，倒是有些吃惊，他却是没有朝这方面考虑过。
据曹天成所言，从今年二月开始，青山省就出台了《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定》，规定青山省的党政主要领导，不直接分管干部人事、财务、工程建设、行政审批、物资采购等工作，这使青山省成为较早在全省发文限制“一把手”人财物权力的省份。
“目前各地对一把手限权的规定，大致涉及几方面的内容，第一是对一把手本身权力的限制，主要防止一把手权力的过分集中，避免钱权交易等.现象的出现；第二是对分管领导的监管，各地普遍采取集体研究，集体决定的措施，防止决策过程中一把手与分管领导的出于私利的直接沟通。第三则涉及到人事.的监管问题，在选人用人方面限制一把手的权力。”曹天成对林萧说道，“但一把手限权规定，目前仅处于地方试点实践阶段，尚未在全国范围内推行，各地对于一把手限权的实践，仅涉及到了具体的规定，并未使之制度化。下一步需要进一步确立一把手限权明确的规程，只有这样，一把手限权才能趋于成熟，全国范围内的推行才能成为可能。”
“这很正常嘛，现在大家喊得最多的口号，就是要把权力关进笼子里面去。”林萧对此倒是没有什么看法，他对曹天成说道，“一把手的权力过重，本身就是对整个体制的最大威胁。”
“不错，虽然一把手限权，片面上促进了防腐反腐工作的实施，提高了政府权力运行的效率，但就当前各地对一把手限权的实践来看，并非是一帆风顺的。”曹天成解释道，“隐蔽的权力需要受到足够的重视，虽然表面上一把手的权力得到了相应的限制，但受到权力潜规则的影响，不排除各地一把手最终掌握决定权的现象。另外，权力的分配，也可能会引起一把手与主管干部相结合，共同来滥用权力，使一把手限权规定空有其名。”
曹天成认为，对于一把手限权的实践，不能仅限于内部的规定和监督，应该从选拔制度上做起，建立起科学的官员选用制度，使党员和群众在官员人用问题上，具有充分的发言权，从而真正实现权力在阳光下运行。
此外，曹天成也认为，一把手限权还需要处理好党政一把手之间的关系、党的一把手与人大的关系以及党的一把手与纪检监察机构的关系，只有这样，一把手限权的规定才能科学有效地实施。
“那曹董事长的意思是说，目前青山省在这方面的尝试，应该是不大顺利的喽？”林萧考虑了一下，就觉得曹天成要说的重点，应该是在这里的。
“是啊，最近的夺权活动更多了，李省长在省内受到的压力还是很大的。”曹天成不无忧虑地点头回答道，“很多习惯上由省长所掌握的权力，现在都已经被瓜分了，弄得他在很多事情上，都陷入了比较被动的境地。”
青山省纪委、省委组织部，就出台了党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目的暂行规定，要求明确分别由一名副职领导干部分管上述几项工作。
暂行规定要求，党政主要领导要带头执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，自觉维护集体领导，发挥领导班子中其他成员的作用，凡属“三重一大”事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党政领导班子集体讨论作出决定。
“这倒是越来越像是常委负责制了，但是不管怎么说，省长毕竟是政府一把手，在很多问题上，虽然不宜直接插手，却能够对某些分管领导进行处分。”林萧觉得曹天成的话，个人倾向就太多了，“关键还是在于，权力要怎么利用的问题。”
如果说李贵原能够比较高明地利用自己手中的权力的话，那么他应对这些事情的时候，就会变得比较轻松一些。
毕竟一把手限权这种事情，对于一把手而言，自然不是什么利好的消息，但是对于其他人而言，或者也不是那么容易就能够吞下去的。
权力虽然美味儿，可是也得吃得住才行，若是分管的副职领导没有这个能力，或者是说他有什么不大好的想法，最终还是会将小辫子给留在李贵原的手中的。
上下级或者正副职之间形成了牵扯，那么有效的分权计划就梦想成真了，这个也就是高层的一些思路。
林萧跟曹天成谈了一阵子话题，就觉得这人虽然只是一个富商，但是在政治上的见解，显然是要比很多人都要高明一些的，难怪他能够跟李贵原谈得来。
不过，站在曹天成的立场上，他自然是希望李贵原能够掌握更多的权力的，所以他的思路和立场就有点儿不大客观了。
就从现在林萧所听到的情况来看，林萧觉得整个青山省的省级机构里面，一把手限权的工作，还是开展得比较到位的。
李贵原手中的权力虽然受到了削弱，事实上省委王书记手中的权力，也受到了一定的削弱，各司其责成为目前的主流思路，这一点还是值得肯定的。
事实上，林萧本来就觉得，一把手就应该着眼于大的方面，具体工作不应该再插手了。
毕竟人的精力始终是非常有限的，不可能既做设计师，又做具体工作者，同时还要做审核者，那就有点儿成问题了，再有能力的人，也会累死的。
两人在这个问题上，倒是有点儿谈不到一块儿的感觉，于是又聊了一阵子，就各自散去。
“大少，这人什么情况？”从水上人家出来之后，陆平就问林萧道。
“算是李省长的朋友吧，挺精明的一个商人，不过就不是满身铜臭那种，至少心里面还是保留了一些理想的。”林萧就看着曹天成的背影，评价了一句道。
“这样啊……”陆平听了，点了点头，然后就问道，“大少你来了河西，那么我们碧水市那边儿的生意，是要继续做下去，还是转移到河西市这边儿来呢？”
“当然是要继续做下去了！”林萧立刻就表示道，“现在我们最不缺的就是资金了，所以，碧水市那边儿一定要继续做下去，同时呢，河西市这边儿的产业，也要给搞起来！老陆啊，你现在肩头的担子是很重的，碧水市那边儿，找个靠得住的人看着，不出问题就行了，重点就是要将河西市这边儿的产业，尽快给发展起来才是！”
“明白了，我会安排好的。”陆平听了，点了点头道，他心里面就想着，看来林萧这一次回京，倒是有不少收获的，否则也不会说自己不缺钱的话。