第二百七十章 操切之心
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宜将剩勇追穷寇，莫要沽名学霸王。朱永兴最终没有剽窃这两句诗，但却将其坚决地贯彻下去。
荡朔军、殄朔军稍事补充休整后，便由南京两路南下，一路攻取常州、无锡、苏州、嘉兴等地，逼进杭州；另一路光复溧阳、宜兴、长兴、湖州等城，兵指杭州。
从上游乘船而下的征朔军则奉命于安庆登岸，由赣省北部石台、祁门、开化、常山等地，从西面包抄江浙清军。
三路明军推进快而顺利，地方民众蜂起响应，南方绿旗兵反正投诚者络绎不绝，清朝地方官员献城而降者接连不断。
南京一下，形势已然全部倾斜，反清者更坚定，观望者亦能做出选择。江浙清军没有了退路，军心不稳，又陷入明军的战略包围，覆灭也只是时间问题。
捷报不断送往南京，江南州县或克复，或招降，说是传檄而定有些过分，但形势一片大好，却是肯定的。
最后一战应该在杭州，这是朱永兴和参谋们分析出来的结果。从长江到闽浙明清两军对峙的战线，杭州正是中点，也是清军最为重视，防守最为坚固的据点之一。
而征朔、荡朔、殄朔、灭朔四军。再加上水师一部，也以杭州为圆心，从四面加以挤压，争取一战聚歼敌军，彻底结束江南战事。
现在南京城内和周边，除了马自德的破朔军外。还有顺江而下的魏君重所部，兵力亦是雄厚。再加上江上水师，南京已经固若金汤，不必担心清军前来攻打。
南方全部光复已经离之不远，但朱永兴却没有立时放松下来，他把翼国公马自德和魏君重留在南京周围，又从荡朔军中调出了擅长骑战的高得捷、金良臣、李永功三人，有其更深远的谋划。
“数月后，破朔军将由海路入山东作战。”新改的岷王府内。朱永兴正与众将交代着将来的大战略，“虽是北伐计划的一部分，但入山东后却宜稳扎稳打，最好是在胶东这里与清军形成对峙，牵制住大量清兵。”
朱永兴的手指在地图上一划，环海的胶东半岛便都在这个范围之内，他抬头看了一眼魏君重，继续说道：“君重所部作为配合。也将参与山东战事。但你部是为扩充，大量招募山东士兵。最少要五万，然后整编为剿朔军，以备征战辽东。”
“殿下，剿朔军全为山东兵吗？”魏君重开口问道。
“你的旧部也在其中，另外还可征调各军中的北方兵。”朱永兴沉吟了一下，说道：“因何要招山东兵。主要是辽东的气候，山东直隶人能更好地适应。这一点，高总兵他们应该清楚。”
“殿下见识高明。”高得捷拱手答道：“辽东气候苦寒，南兵乍去，定不适应。亦无法挥战力。”
“是短时间内无法适应。”朱永兴笑着强调了一句，“高总兵，金总兵，李永兵，你们初至南方时，对这温湿的环境，想必也是颇感不适吧？后来呢，不也习以为常了。”
“殿下说得是，末将当时热得睡不着，吃不香，好长时间才算适应过来。”金良臣恭谨地回答道。
“恐怕你们又要重新再适应北地气候了。”朱永兴淡淡一笑，正色说道：“征战辽东，骑兵为重。孤调汝等三人，便是看中你们的骑战能力，要你们为孤组建训练出一支辽东铁骑。”
“末将等领命。”高得捷等人这才明白被抽调而来的原因，但对如何组建训练还心存迷惑。
“这里——”朱永兴伸手一指，“济州岛，孤已与朝鲜联系，借此地养马练兵。你们三人先乘船去重庆，在晋王那里学习两个月，掌握那里的骑兵训练和战术，然后便去济州岛。江南战事安定，孤算着能得战马三四千匹，再有朝鲜所采购，五六千骑应该是够的。介时孤会从各军中抽调善骑者，前往济州岛归你们训练组军。”
“回殿下，不知能给末将等多少时间？”李永功谨慎地问道。
“最少半年吧！”朱永兴想都不想地回答道：“可够么？”
“若是善骑者，应该够。”高得捷的信心并不充足，火枪兵一月可成，这骑兵有半年时间，也不好说。
“训练方法不同，作战战术不同，你们到了晋王那里就会明白的。”朱永兴也不多做解释，笑道：“王辅臣等人现在便在那里，你们这些辽东旧人不会寂寞了。”
“西北征战，亦需骑兵。”高得捷的思维很敏锐，立刻想到了这一点。
“正是这样。”朱永兴赞赏地看了高得捷一眼，说道：“人尽其才，孤的安排可不是兴之所至，而是有些道理的。”
“殿下英明。”金良臣忙赞颂了一句。
朱永兴微微一笑，目光重新注视到地图上，停顿了半晌，幽幽说道：“辽东为英雄百战之地，亦是能征惯战之悍将建功立业之所，你们好生去做，为大明，为孤王彻底剿除鞑虏。待到功成之日，朝廷不吝公侯之封，孤亦不吝万金之赏。”
“为国征战，武人本份。报效殿下，亦当尽心竭力，岂敢奢望封赏。”魏君重拱手慨然示。
“有功者赏，这岂是奢望？”朱永兴哈哈一笑，说道：“你们看孤王，是那小气的人吗？”
“末将不是此意……”魏君重自觉有些失言。忙着想掩饰。
朱永兴拍了拍魏君重的手臂，笑着摆了摆手，示意众人落座。待众将坐好，朱永兴才开口说道：“建功立业，封侯拜相，人之所望也。不足为怪。若是没有进取之心，孤还真是有点鄙视。武人有本分，乃是为国征战，为国守疆；然国亦要有回报，方不寒武人之心，不使后来者怯步。该得的，孤不吝啬，不亏待功臣；不该得的，你们也莫要贪心。”
“殿下教训得是。”魏君重拱手道：“殿下仁厚之名传于宇内。赏罚分明亦是众所周知。”
朱永兴点了点头，并不表示谦逊，而是笑着与众人谈起了辽东之事。什么棒打狍子、瓢舀鱼，黑土地肥得流油，等等。开起来将富庶美丽的塞外江南，逐渐在众人的心中成形。
军议闲话已毕，朱永兴亲自送出厅堂，待众将离去才转身前往机要室。
征战辽东将是明年的事情。但诸项准备工作已经紧锣密鼓地展开。一道道加密谕令送往各地，光复区的有。尚被清廷控制的也有。
“十万套棉衣棉裤，嗯，至少要这个数。”朱永兴对机要官员潘永昌交代道：“一年的时间，定要准备齐全。”
“殿下，是否把这十万套棉衣棉裤分薄给各省官员，由他们负责采办。”潘永昌琢磨了一下。觉得有点困难，但也不是不能完成。
朱永兴想了想，说道：“不能平均分配，有的省不产棉花，有的省刚刚光复。这人口资源不同啊！嗯，便由各省官员采办五万套，另外缺额由政府直接面向民间采购，这也算是让利给百姓。”
潘永昌没有反对，刷刷点点将朱永兴的决定记录下来。
“手套，单、棉都要，还有棉帽。”朱永兴抚着额头，想着在寒冷环境下作战所需要的装备和物资，“防寒的油脂，驱寒的烈酒、辣椒，治冻伤的药物，也要准备。再有……”
潘永昌抬起头，说道：“殿下不必为此劳神，属下找些辽东人，或者是去过辽东的，把所需物资罗列出来，再请殿下阅看定夺如何？”
“好，这样也让孤少费些脑筋。”朱永兴笑着点了点头，说道：“观礼的请柬都出去了？估计能来多少人？”
“这个——属下不好揣测。”潘永昌苦笑着答道：“请的人有数，可自的呢？”
朱永兴闻言自失地一笑，也觉得自己问得有些多余，这个自，确实不好判断。
“孤要提高官员俸禄，是三倍、五倍，或者十倍，你算一下，需要多少钱财？”朱永兴摸着下巴问道：“若是在保证征战辽东的物资准备的前提下，今年政府能有多少盈余？”
见潘永昌有些迷惑，朱永兴接着说道：“太祖开国以剥皮之刑治贪，仍是无用，其为何也？官俸太低所致！一个知县，年俸不过二十多两，还总得聘几个书办，师爷吧？再加上异地为官，花费甚大。等闲之家，只怕是负担不起。是以若是一清如水者，比如海瑞，老母亲过生日，竟然连一斤猪肉也买不起。待死时，连棺材也备办不了。这样不成个体统，也使官员贪污难禁。”
“回殿下，大明官俸虽低，但比之小民已经是相差很大了。”潘永昌思索着说道：“况且现在国战未止，提高官俸不太适宜。”
“如果资金实在紧张，孤亦不会强行提高。”朱永兴解释道：“但这个事情却要让官员们知道。同时呢，也要让他们知道孤王为何如此？之前官俸低，官员们要收火耗贴补一下，原也无可厚非。只是盘剥吸血，却是着实可恶。”
“殿下，现在已经没有火耗了。”潘永昌委婉地提醒道：“现在由政府统一铸币，纵是其间有损耗，亦是政府承担，便是断了官员贪污的门路。”
“贪污只此一条门路吗？”朱永兴轻轻摇头，说道：“火耗没了，想贪污也会想到别的办法。孤高薪养廉，是不给官员贪污的情由和借口。将官俸提高到何种程度，才能使官员们能够养家，能够不至于因饥贫而生歹念。孤觉得欲要官员不贪，一则是要以国法镇之，严刑竣法。绝不宽贷；二则也要让官员及眷属衣食无忧。双管齐下，方收实效。”
光复大江以南，特别是南京周围的江南地区，明军的缴获颇丰。官库还在其次，从清朝官员家中抄出来的却是大宗。这无疑给朱永兴敲响了警钟，开始深思这其中的问题。并想着手加以解决。
就目前来说，能在南明政府困难时投效，并出任官员的，大多数都是不甘心受鞑虏统治的仁人志士。在国战的大前提下，资金本就紧张，他们也能为恢复汉家江山的理想而奋斗，对于俸禄和享受还无暇顾及。
但南京光复，大江以南尽皆归明，最起码已经是偏安局面。紧绷的弦一旦松下来。且在江南富庶之地，便难免有**滋生。朱永兴觉得未雨绸缪不是多余的，而是必要的。
依靠思想教育，让官员们自觉自愿，那是儒家修身，朱永兴并不觉得作用有多大。那些贪官，哪一个不是读的圣贤书，之乎者也的一副道貌岸然的模样？
潘永昌见朱永兴执意如此。沉思了一会儿，小心地建议道：“殿下。官俸便加一倍如何？光复神京，百姓亦有赏，便也给官员些鼓励。等到北伐成功，天下安定时，殿下再酌情施恩，也不为晚。”
一倍也不多。朱永兴知道现在钱来得快。筹备北伐也花费极巨，便点头同意，又说道：“虽是财政有些紧张，但可以让官员们另有待遇。孤有一个主意，取名为养廉银。如果官员安分守己。不贪渎失职，在其退休，也就是致仕后，俸禄照拿。”
退休一词，始见于唐宋文籍。唐代散文家韩愈《复志赋序》：“退休于居，作《复志赋》。”依古代而言，即是辞官于朝，退闲于家，颐养晚年之意。需特别指出的是，中国古代的“退休”仅限于官吏，常见的称谓有致仕、致事、致政等，是中国古代官僚制度的一个重要组成部分。
退休制度的另一个要件就是退休后的待遇，这关系到退休官员老有所养、老有所尊的大问题。历朝历代对此虽然都比较重视，但却没有形成一个成文的律令，更有很多不到位的地方。
明朝初期规定，三品以上官员按现职退休，四品以下，任现职满三年且无大过者，可升一级致仕。明中叶改为业绩突出者可升两级致仕。退休金方面，明初曾规定致仕官食原俸，但很快就予以取消。后来又规定退休官员一般情况下不放退休金，但不会让你喝西北风的，若家贫不能自存者，“有司月给米二石，修（终）其身”。
简单地说，如果不是品级很高，或者皇家特旨，普通官员离开官场或退休，马上成为“无任何特权、无退休工资、无医疗保险，还要腾退公房”，简称“三无一退”人员，至于那些基层公务员更不必说了。
“师爷”是比较常见的基层公务员，属于吏的范畴，专指那些读书却科举不中，转而研读并精通行政事务的读书人。而被朝廷任命为县长的，大多是科举出身，尽管能写一手好字，能背四书五经，但要处理一个不熟悉地方的复杂行政事务，一窍不通的大有人在。于是，地方官为完成政务，就须招聘熟悉地方社情民意的师爷，辅助他们处理政务和事务。
还有衙役皂隶，与师爷一样，既不占国家编制，又没有国家财政每月拨付的工资。他们的吃穿用度全靠聘用他们的官员给予，有钱的大方的多给一点，没钱的吝啬的少给一点，没个准头。
正因为以后的生活没有保障，官员和师爷、衙役们，在位时多会贪污受贿，大搞灰色收入，为自己准备后路。
“殿下欲令官员无后顾之忧，断其贪渎之念，然亦需细加商议，定出章程。”潘永昌说道：“比如这官员的品级，还有在职的年限，都要有所规定，方能贯彻实施。”
“有品者十五年，无品者二十年……”朱永兴心中本已有了初步设想，但说着说着千头万绪一齐扑来，让他不禁皱眉苦思。
明清之际，表面上的地方长官是进士出身的儒生担当，实则多是那些积年的小吏主持政事。那些呆书生读了几十年书，好不容易有个前程，做一任实缺官，却是如同睁眼瞎子一般，于政务断案一窍不通，只得通过聘请的师爷和那些熟手小吏来办事。
官员不通政务，极易被这些人欺瞒左右，想清廉亦不可得。解决之道也有，便是由实材补授。文笔出众的则任书力，通算术者，则为核算审计的官吏；法务和廉政官吏，则由通律令和算法的通才担任。
只是以科举取士，单以文采论才，已是历史悠久的习惯。朱永兴想专才专用，以专业授官职，势必积起轩然大波，特别是江南这块传统观念极浓的地方。北伐之前，稳定江南是根本，是以此时断不可行。
“殿下——”潘永昌突然见朱永兴陷入了失神状态，眉头紧皱，似乎有极大的难事排解不开，不由得低声唤道：“不若由属下召集人手细加商议，制定出章程交与殿下阅看定夺？”
朱永兴有些颓然地叹了口气，事情太多了，总要一件一件地去办。有些急，有些可缓，自己还是太操切了。
………………
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荡朔军、殄朔军稍事补充休整后，便由南京两路南下，一路攻取常州、无锡、苏州、嘉兴等地，逼进杭州；另一路光复溧阳、宜兴、长兴、湖州等城，兵指杭州。
从上游乘船而下的征朔军则奉命于安庆登岸，由赣省北部石台、祁门、开化、常山等地，从西面包抄江浙清军。
三路明军推进快而顺利，地方民众蜂起响应，南方绿旗兵反正投诚者络绎不绝，清朝地方官员献城而降者接连不断。
南京一下，形势已然全部倾斜，反清者更坚定，观望者亦能做出选择。江浙清军没有了退路，军心不稳，又陷入明军的战略包围，覆灭也只是时间问题。
捷报不断送往南京，江南州县或克复，或招降，说是传檄而定有些过分，但形势一片大好，却是肯定的。
最后一战应该在杭州，这是朱永兴和参谋们分析出来的结果。从长江到闽浙明清两军对峙的战线，杭州正是中点，也是清军最为重视，防守最为坚固的据点之一。
而征朔、荡朔、殄朔、灭朔四军。再加上水师一部，也以杭州为圆心，从四面加以挤压，争取一战聚歼敌军，彻底结束江南战事。
现在南京城内和周边，除了马自德的破朔军外。还有顺江而下的魏君重所部，兵力亦是雄厚。再加上江上水师，南京已经固若金汤，不必担心清军前来攻打。
南方全部光复已经离之不远，但朱永兴却没有立时放松下来，他把翼国公马自德和魏君重留在南京周围，又从荡朔军中调出了擅长骑战的高得捷、金良臣、李永功三人，有其更深远的谋划。
“数月后，破朔军将由海路入山东作战。”新改的岷王府内。朱永兴正与众将交代着将来的大战略，“虽是北伐计划的一部分，但入山东后却宜稳扎稳打，最好是在胶东这里与清军形成对峙，牵制住大量清兵。”
朱永兴的手指在地图上一划，环海的胶东半岛便都在这个范围之内，他抬头看了一眼魏君重，继续说道：“君重所部作为配合。也将参与山东战事。但你部是为扩充，大量招募山东士兵。最少要五万，然后整编为剿朔军，以备征战辽东。”
“殿下，剿朔军全为山东兵吗？”魏君重开口问道。
“你的旧部也在其中，另外还可征调各军中的北方兵。”朱永兴沉吟了一下，说道：“因何要招山东兵。主要是辽东的气候，山东直隶人能更好地适应。这一点，高总兵他们应该清楚。”
“殿下见识高明。”高得捷拱手答道：“辽东气候苦寒，南兵乍去，定不适应。亦无法挥战力。”
“是短时间内无法适应。”朱永兴笑着强调了一句，“高总兵，金总兵，李永兵，你们初至南方时，对这温湿的环境，想必也是颇感不适吧？后来呢，不也习以为常了。”
“殿下说得是，末将当时热得睡不着，吃不香，好长时间才算适应过来。”金良臣恭谨地回答道。
“恐怕你们又要重新再适应北地气候了。”朱永兴淡淡一笑，正色说道：“征战辽东，骑兵为重。孤调汝等三人，便是看中你们的骑战能力，要你们为孤组建训练出一支辽东铁骑。”
“末将等领命。”高得捷等人这才明白被抽调而来的原因，但对如何组建训练还心存迷惑。
“这里——”朱永兴伸手一指，“济州岛，孤已与朝鲜联系，借此地养马练兵。你们三人先乘船去重庆，在晋王那里学习两个月，掌握那里的骑兵训练和战术，然后便去济州岛。江南战事安定，孤算着能得战马三四千匹，再有朝鲜所采购，五六千骑应该是够的。介时孤会从各军中抽调善骑者，前往济州岛归你们训练组军。”
“回殿下，不知能给末将等多少时间？”李永功谨慎地问道。
“最少半年吧！”朱永兴想都不想地回答道：“可够么？”
“若是善骑者，应该够。”高得捷的信心并不充足，火枪兵一月可成，这骑兵有半年时间，也不好说。
“训练方法不同，作战战术不同，你们到了晋王那里就会明白的。”朱永兴也不多做解释，笑道：“王辅臣等人现在便在那里，你们这些辽东旧人不会寂寞了。”
“西北征战，亦需骑兵。”高得捷的思维很敏锐，立刻想到了这一点。
“正是这样。”朱永兴赞赏地看了高得捷一眼，说道：“人尽其才，孤的安排可不是兴之所至，而是有些道理的。”
“殿下英明。”金良臣忙赞颂了一句。
朱永兴微微一笑，目光重新注视到地图上，停顿了半晌，幽幽说道：“辽东为英雄百战之地，亦是能征惯战之悍将建功立业之所，你们好生去做，为大明，为孤王彻底剿除鞑虏。待到功成之日，朝廷不吝公侯之封，孤亦不吝万金之赏。”
“为国征战，武人本份。报效殿下，亦当尽心竭力，岂敢奢望封赏。”魏君重拱手慨然示。
“有功者赏，这岂是奢望？”朱永兴哈哈一笑，说道：“你们看孤王，是那小气的人吗？”
“末将不是此意……”魏君重自觉有些失言。忙着想掩饰。
朱永兴拍了拍魏君重的手臂，笑着摆了摆手，示意众人落座。待众将坐好，朱永兴才开口说道：“建功立业，封侯拜相，人之所望也。不足为怪。若是没有进取之心，孤还真是有点鄙视。武人有本分，乃是为国征战，为国守疆；然国亦要有回报，方不寒武人之心，不使后来者怯步。该得的，孤不吝啬，不亏待功臣；不该得的，你们也莫要贪心。”
“殿下教训得是。”魏君重拱手道：“殿下仁厚之名传于宇内。赏罚分明亦是众所周知。”
朱永兴点了点头，并不表示谦逊，而是笑着与众人谈起了辽东之事。什么棒打狍子、瓢舀鱼，黑土地肥得流油，等等。开起来将富庶美丽的塞外江南，逐渐在众人的心中成形。
军议闲话已毕，朱永兴亲自送出厅堂，待众将离去才转身前往机要室。
征战辽东将是明年的事情。但诸项准备工作已经紧锣密鼓地展开。一道道加密谕令送往各地，光复区的有。尚被清廷控制的也有。
“十万套棉衣棉裤，嗯，至少要这个数。”朱永兴对机要官员潘永昌交代道：“一年的时间，定要准备齐全。”
“殿下，是否把这十万套棉衣棉裤分薄给各省官员，由他们负责采办。”潘永昌琢磨了一下。觉得有点困难，但也不是不能完成。
朱永兴想了想，说道：“不能平均分配，有的省不产棉花，有的省刚刚光复。这人口资源不同啊！嗯，便由各省官员采办五万套，另外缺额由政府直接面向民间采购，这也算是让利给百姓。”
潘永昌没有反对，刷刷点点将朱永兴的决定记录下来。
“手套，单、棉都要，还有棉帽。”朱永兴抚着额头，想着在寒冷环境下作战所需要的装备和物资，“防寒的油脂，驱寒的烈酒、辣椒，治冻伤的药物，也要准备。再有……”
潘永昌抬起头，说道：“殿下不必为此劳神，属下找些辽东人，或者是去过辽东的，把所需物资罗列出来，再请殿下阅看定夺如何？”
“好，这样也让孤少费些脑筋。”朱永兴笑着点了点头，说道：“观礼的请柬都出去了？估计能来多少人？”
“这个——属下不好揣测。”潘永昌苦笑着答道：“请的人有数，可自的呢？”
朱永兴闻言自失地一笑，也觉得自己问得有些多余，这个自，确实不好判断。
“孤要提高官员俸禄，是三倍、五倍，或者十倍，你算一下，需要多少钱财？”朱永兴摸着下巴问道：“若是在保证征战辽东的物资准备的前提下，今年政府能有多少盈余？”
见潘永昌有些迷惑，朱永兴接着说道：“太祖开国以剥皮之刑治贪，仍是无用，其为何也？官俸太低所致！一个知县，年俸不过二十多两，还总得聘几个书办，师爷吧？再加上异地为官，花费甚大。等闲之家，只怕是负担不起。是以若是一清如水者，比如海瑞，老母亲过生日，竟然连一斤猪肉也买不起。待死时，连棺材也备办不了。这样不成个体统，也使官员贪污难禁。”
“回殿下，大明官俸虽低，但比之小民已经是相差很大了。”潘永昌思索着说道：“况且现在国战未止，提高官俸不太适宜。”
“如果资金实在紧张，孤亦不会强行提高。”朱永兴解释道：“但这个事情却要让官员们知道。同时呢，也要让他们知道孤王为何如此？之前官俸低，官员们要收火耗贴补一下，原也无可厚非。只是盘剥吸血，却是着实可恶。”
“殿下，现在已经没有火耗了。”潘永昌委婉地提醒道：“现在由政府统一铸币，纵是其间有损耗，亦是政府承担，便是断了官员贪污的门路。”
“贪污只此一条门路吗？”朱永兴轻轻摇头，说道：“火耗没了，想贪污也会想到别的办法。孤高薪养廉，是不给官员贪污的情由和借口。将官俸提高到何种程度，才能使官员们能够养家，能够不至于因饥贫而生歹念。孤觉得欲要官员不贪，一则是要以国法镇之，严刑竣法。绝不宽贷；二则也要让官员及眷属衣食无忧。双管齐下，方收实效。”
光复大江以南，特别是南京周围的江南地区，明军的缴获颇丰。官库还在其次，从清朝官员家中抄出来的却是大宗。这无疑给朱永兴敲响了警钟，开始深思这其中的问题。并想着手加以解决。
就目前来说，能在南明政府困难时投效，并出任官员的，大多数都是不甘心受鞑虏统治的仁人志士。在国战的大前提下，资金本就紧张，他们也能为恢复汉家江山的理想而奋斗，对于俸禄和享受还无暇顾及。
但南京光复，大江以南尽皆归明，最起码已经是偏安局面。紧绷的弦一旦松下来。且在江南富庶之地，便难免有**滋生。朱永兴觉得未雨绸缪不是多余的，而是必要的。
依靠思想教育，让官员们自觉自愿，那是儒家修身，朱永兴并不觉得作用有多大。那些贪官，哪一个不是读的圣贤书，之乎者也的一副道貌岸然的模样？
潘永昌见朱永兴执意如此。沉思了一会儿，小心地建议道：“殿下。官俸便加一倍如何？光复神京，百姓亦有赏，便也给官员些鼓励。等到北伐成功，天下安定时，殿下再酌情施恩，也不为晚。”
一倍也不多。朱永兴知道现在钱来得快。筹备北伐也花费极巨，便点头同意，又说道：“虽是财政有些紧张，但可以让官员们另有待遇。孤有一个主意，取名为养廉银。如果官员安分守己。不贪渎失职，在其退休，也就是致仕后，俸禄照拿。”
退休一词，始见于唐宋文籍。唐代散文家韩愈《复志赋序》：“退休于居，作《复志赋》。”依古代而言，即是辞官于朝，退闲于家，颐养晚年之意。需特别指出的是，中国古代的“退休”仅限于官吏，常见的称谓有致仕、致事、致政等，是中国古代官僚制度的一个重要组成部分。
退休制度的另一个要件就是退休后的待遇，这关系到退休官员老有所养、老有所尊的大问题。历朝历代对此虽然都比较重视，但却没有形成一个成文的律令，更有很多不到位的地方。
明朝初期规定，三品以上官员按现职退休，四品以下，任现职满三年且无大过者，可升一级致仕。明中叶改为业绩突出者可升两级致仕。退休金方面，明初曾规定致仕官食原俸，但很快就予以取消。后来又规定退休官员一般情况下不放退休金，但不会让你喝西北风的，若家贫不能自存者，“有司月给米二石，修（终）其身”。
简单地说，如果不是品级很高，或者皇家特旨，普通官员离开官场或退休，马上成为“无任何特权、无退休工资、无医疗保险，还要腾退公房”，简称“三无一退”人员，至于那些基层公务员更不必说了。
“师爷”是比较常见的基层公务员，属于吏的范畴，专指那些读书却科举不中，转而研读并精通行政事务的读书人。而被朝廷任命为县长的，大多是科举出身，尽管能写一手好字，能背四书五经，但要处理一个不熟悉地方的复杂行政事务，一窍不通的大有人在。于是，地方官为完成政务，就须招聘熟悉地方社情民意的师爷，辅助他们处理政务和事务。
还有衙役皂隶，与师爷一样，既不占国家编制，又没有国家财政每月拨付的工资。他们的吃穿用度全靠聘用他们的官员给予，有钱的大方的多给一点，没钱的吝啬的少给一点，没个准头。
正因为以后的生活没有保障，官员和师爷、衙役们，在位时多会贪污受贿，大搞灰色收入，为自己准备后路。
“殿下欲令官员无后顾之忧，断其贪渎之念，然亦需细加商议，定出章程。”潘永昌说道：“比如这官员的品级，还有在职的年限，都要有所规定，方能贯彻实施。”
“有品者十五年，无品者二十年……”朱永兴心中本已有了初步设想，但说着说着千头万绪一齐扑来，让他不禁皱眉苦思。
明清之际，表面上的地方长官是进士出身的儒生担当，实则多是那些积年的小吏主持政事。那些呆书生读了几十年书，好不容易有个前程，做一任实缺官，却是如同睁眼瞎子一般，于政务断案一窍不通，只得通过聘请的师爷和那些熟手小吏来办事。
官员不通政务，极易被这些人欺瞒左右，想清廉亦不可得。解决之道也有，便是由实材补授。文笔出众的则任书力，通算术者，则为核算审计的官吏；法务和廉政官吏，则由通律令和算法的通才担任。
只是以科举取士，单以文采论才，已是历史悠久的习惯。朱永兴想专才专用，以专业授官职，势必积起轩然大波，特别是江南这块传统观念极浓的地方。北伐之前，稳定江南是根本，是以此时断不可行。
“殿下——”潘永昌突然见朱永兴陷入了失神状态，眉头紧皱，似乎有极大的难事排解不开，不由得低声唤道：“不若由属下召集人手细加商议，制定出章程交与殿下阅看定夺？”
朱永兴有些颓然地叹了口气，事情太多了，总要一件一件地去办。有些急，有些可缓，自己还是太操切了。
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