第966章 看似冒失实则精明
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开始的时候，人们还心不在焉的打着呵欠在听，但是，就在年轻的省长说着说着，一些有着敏锐头脑的人已经拿起了放在笔记本上的笔开始做记录。在今后一个时期，要想干好工作，就必须要领会新领导的施政纲领。
“西川是西部经济、人口与资源大省。在这片占全国5.05%的土地上,承截了全国6.15%的人口,创造了全国4.26%的经济总量。这是一个了不起的成绩。但与全国平均水平相比、与先进省市区相比、与全省人民群众的新期盼相比,西川经济社会发展还有较大差距。同时,突如其来的大地震荡,使西川经济社会发展受到了影响。因此,站在新的起点和平台上,必须从不同维度、不同层面、不同范围系统回顾西川经济发展的历程,客观分析发展中存在的问题,坚持连续性、稳定性、开拓性的有机统一,不断探索具有中国特色、时代特征、西川特点的发展新路,促进西川经济社会“加快发展,科学发展,又好又快发展”,努力建设西部经济高地。”
“西川的发展现状经济总量不断扩大,但差距也越来越明显，从新中国成立之初的1952年到1972年的20年,西川GDP总量是以10亿元为台阶跨越;1973年～1991年的19年则是以百亿元为台阶跨越;1992年～2007年的15年则是以千亿元为台阶跨越。2007年西川GDP突破万亿元大关,达到10505亿元,成为全国第9个跨入万亿元省份之一……”
“……2009年西川GDP为14151.3亿元，其中，锦城经济区GDP为7102.5亿元，占全省的49.4%；攀西经济区和川北经济区GDP规模最小，仅分别占全省的9.0%和1.5%。攀西经济区经济增长最快，2000-2009年GDP平均增速为16.2%，比居于第二位的川南经济区高0.4个百分点。”
“……西川各行业增加值的地区分布，显示出总量集中度高、地区行业优势明显、各地差异较大的特点。一是锦城市各行业增加值高度集中。除农林牧渔业，卫生、社会保障和社会福利业，公共管理和社会组织的增加值占全省总量不足30%以外，其余行业增加值占全省行业增加值总量均在30%以上。其中，信息传输、计算机服务和软件业，金融保险业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业，文化、体育和娱乐业等五个行业的增加值占全省总量均在50%以上。二是各地区优势行业比较明显。除锦城市外，其他市的工业，建筑业，以及其他行业的前三位市州，其行业增加值绝对数量较大，占全省总量的比重较高。三是各行业增加值市州差距较大。全省各行业增加值除农林牧渔业、公共管理和社会组织等行业市州之间高低相差在16倍以内外，其余各行业增加值市州之间高低相差均在30倍以上。其中，水利、环境和公共设施管理业最高的锦城市为14.84亿元，最低的甘州只有0.1亿元，锦城市是甘州的148.4倍……”
开始的时候，人们看着赵建辉那张很是年轻的脸，还对他有着很深的不信任。这么年轻的一个人到咱们西川来当省长，他能干好么？
但是，随着赵建辉如数家珍一般，吧西川省往年，最近几年，尤其是刚刚过去的2009年的经济状况，社会状况，取得的成绩，以及当前存在的问题一一罗列之后，大家的眼神就有点变了样。
这个人，对西川很熟悉嘛。
但是，你光熟悉情况不行啊，面对刚才你说出来的那些不足，你有什么方法解决才是大家关心的问题。
“受世界经济危机的影响，我们度过了一年多的困难时期。2009年，通过一揽子‘调结构、保增长、保民生、保稳定’政策措施效果的显现，西川经济逐步步入回升通道，投资、消费保持平稳较快增长，地区生产总值增速已基本恢复到地震及金融危机爆发前的水平。2010年，世界经济虽已触底，但全球产业体系分工调整、新技术广泛应用并形成实际经济增长动力仍需一个过程，且生态保护已成为各国关注焦点，这些都决定了此次世界经济复苏的进程将十分缓慢。同时，国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固，而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。基于这样的宏观背景，并结合西川的实际，我们认为：2010年，西川的经济增速将继续保持平稳发展，内需增长将会有所减缓，对外贸易趋紧形势将有所缓解，物价水平保持小幅上扬。”
“我的结论是，在今年，西川经济继续有望保持快速增长。……
首先，国际金融危机最困难的时候已经过去，局部的危机不会影响整体复苏格局。前期各国实施的经济刺激政策，效果还会在2010年继续显现，世界经济的增长速度会高于2009年，不排除发达国家的经济复苏情况比预计的更好。
其次，中央经济工作会议确定了财政和货币政策将保持连续性的基调，我省经济工作将根据中央的精神，确立“巩固回升、加快发展”的工作基调，并将保持经济增长的着力重点放在投资拉动和产业支撑上，明确在扩大经济总量的同时，注重优化结构。
第三，随着国内外经济的逐渐复苏，企业的投资信心增强，国际金融危机前已经形成的东部产业向中西部转移的趋势，今年将再次升温。尤其是许多以出口为主的一般加工制造企业，在成本上升和市场变化后，开始重新寻找低成本生产区和布局消费市场，西川因为在中西部地区具有明显的战略地位，承接产业转移的机会必将更多。
第四，我省前期根据灾后恢复重建、建设西部经济发展高地、改善民生而布局的一大批项目，正在陆续实施中，不仅在建规模很大，而且要新上的项目也不少，我们要加快发展的推动，加大各地抓项目的力度，通过优化投资结构，将投资重点放在对经济发展影响和带动大的项目上，为经济增长提供强劲动力。
第五，围绕大力改善民生、优化经济结构、发展低碳经济等要求，进一步扩大投资领域，积极为产业发展拓展新的空间。”
“为了保持经济平稳较快增长，我在这里提出几点建议：
一、继续将促进投资增长作为推动经济增长的主要动力，在抓好交通、城镇、水利等基础设施项目建设的同时，注重抓好产业投资和民生工程投资，尤其要根据工业化与城镇化进入到新阶段的要求，进一步提高产业投资的比重。
二、采取多种措施扩大城乡居民消费领域，积极推动和鼓励金融机构增加支持居民消费的金融信贷品种。在对房地产等市场进行调控时，注意保持这类市场的稳定增长和相对活跃。继续实施家电、汽车等商品下乡政策。
三、根据全省产业虽有较大规模但布局不合理的现状，将全省产业布局调整作为各地区产业结构调整的重要突破口，推动中心城市将已经不适合发展的产业向县区转移，同时积极吸纳国内外先进产业的进入，逐步形成省内产业梯度发展和合理分工的新格局。
四、大力支持成都加快发展新兴产业，鼓励其利用西部交通主枢纽建设和三中心载体建设的历史性机遇，着重引进国内外领先企业和行业龙头企业，强化服务全省工业发展和支持产业结构升级的功能，为成都的现代服务业功能向西部拓展创造条件。
五、继续加强招商引资工作，重点抓好东部地区各类企业的引进，推动我省各地区与沿海产业密集地区间的联系，创新园区之间、企业之间的合作方式，注意做好对接工作。
六、加强对国内外经济形势走向的分析研究，高度关注各种新出现的情况，根据形势变化及时采取应对策略，将不确定性因素造成的冲击降到最低限度。注意将今年的经济发展与“十二五”规划的发展结合起来统筹考虑，为未来发展创造有利条件。”
大家知道，最后这几点，就是赵省长接手西川之后，马上就要着手进行的经济建设方针了。一些对经济懂行得人，以便在下面记着，就一面在连连点头。
张怀强一面听着，以便在心里暗想，你这是施政报告啊，还是就职演说？这么长篇大论的一下子讲了个把钟头，也不怕把何部长饿着了？
我说你是什么意思？你这是当着何部长的面，在表明你不搞政治，只抓经济的立场，还是在炫耀你的经济知识？说得好不如做的好，你一个省委副书记、代省长，你说想怎么弄就怎么弄吗？到时候还不是我说了算？
可是，就在他想到这里的时候，这才蓦然发现，赵建辉第一天上任就说了这么多，其真实的用意就是在堵自己的。
这个家伙根本就没和任何人商量，就把他的施政方针在全体干部大会上说出来了，这下面坐的，可都是省四大班子成员，省直各部门的一把手，下面区、市、州的党政一二把手。不管他今天说的话做到做不到，但只要是自己插手干涉，最后做不到或者是做的不好的话，这个罪名可就全都落在了自己的身上了。
何部长可是也在现场听着呢，回去能不给有关领导汇报？
下面的单位一二把手可都是懂行的，要是出了差错，能不说是自己横生枝节、胡乱干涉的缘故？
看起来，这小子虽然年轻，却真的不是个省油的灯啊，他今天看似冒失，但在会上这么弄了一手，却等于是把皮球踢到我这边来了。
看着他顺顺利利的搞下去吧，自己有点不安心，可是出手拦他的话，罪过可就全都是自己的了。
这小子一来就给自己造成一个狗咬刺猬两难的局面，老刘家怎么就生出来这么一个不是玩意的玩意儿？
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开始的时候，人们还心不在焉的打着呵欠在听，但是，就在年轻的省长说着说着，一些有着敏锐头脑的人已经拿起了放在笔记本上的笔开始做记录。在今后一个时期，要想干好工作，就必须要领会新领导的施政纲领。
“西川是西部经济、人口与资源大省。在这片占全国5.05%的土地上,承截了全国6.15%的人口,创造了全国4.26%的经济总量。这是一个了不起的成绩。但与全国平均水平相比、与先进省市区相比、与全省人民群众的新期盼相比,西川经济社会发展还有较大差距。同时,突如其来的大地震荡,使西川经济社会发展受到了影响。因此,站在新的起点和平台上,必须从不同维度、不同层面、不同范围系统回顾西川经济发展的历程,客观分析发展中存在的问题,坚持连续性、稳定性、开拓性的有机统一,不断探索具有中国特色、时代特征、西川特点的发展新路,促进西川经济社会“加快发展,科学发展,又好又快发展”,努力建设西部经济高地。”
“西川的发展现状经济总量不断扩大,但差距也越来越明显，从新中国成立之初的1952年到1972年的20年,西川GDP总量是以10亿元为台阶跨越;1973年～1991年的19年则是以百亿元为台阶跨越;1992年～2007年的15年则是以千亿元为台阶跨越。2007年西川GDP突破万亿元大关,达到10505亿元,成为全国第9个跨入万亿元省份之一……”
“……2009年西川GDP为14151.3亿元，其中，锦城经济区GDP为7102.5亿元，占全省的49.4%；攀西经济区和川北经济区GDP规模最小，仅分别占全省的9.0%和1.5%。攀西经济区经济增长最快，2000-2009年GDP平均增速为16.2%，比居于第二位的川南经济区高0.4个百分点。”
“……西川各行业增加值的地区分布，显示出总量集中度高、地区行业优势明显、各地差异较大的特点。一是锦城市各行业增加值高度集中。除农林牧渔业，卫生、社会保障和社会福利业，公共管理和社会组织的增加值占全省总量不足30%以外，其余行业增加值占全省行业增加值总量均在30%以上。其中，信息传输、计算机服务和软件业，金融保险业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业，文化、体育和娱乐业等五个行业的增加值占全省总量均在50%以上。二是各地区优势行业比较明显。除锦城市外，其他市的工业，建筑业，以及其他行业的前三位市州，其行业增加值绝对数量较大，占全省总量的比重较高。三是各行业增加值市州差距较大。全省各行业增加值除农林牧渔业、公共管理和社会组织等行业市州之间高低相差在16倍以内外，其余各行业增加值市州之间高低相差均在30倍以上。其中，水利、环境和公共设施管理业最高的锦城市为14.84亿元，最低的甘州只有0.1亿元，锦城市是甘州的148.4倍……”
开始的时候，人们看着赵建辉那张很是年轻的脸，还对他有着很深的不信任。这么年轻的一个人到咱们西川来当省长，他能干好么？
但是，随着赵建辉如数家珍一般，吧西川省往年，最近几年，尤其是刚刚过去的2009年的经济状况，社会状况，取得的成绩，以及当前存在的问题一一罗列之后，大家的眼神就有点变了样。
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“受世界经济危机的影响，我们度过了一年多的困难时期。2009年，通过一揽子‘调结构、保增长、保民生、保稳定’政策措施效果的显现，西川经济逐步步入回升通道，投资、消费保持平稳较快增长，地区生产总值增速已基本恢复到地震及金融危机爆发前的水平。2010年，世界经济虽已触底，但全球产业体系分工调整、新技术广泛应用并形成实际经济增长动力仍需一个过程，且生态保护已成为各国关注焦点，这些都决定了此次世界经济复苏的进程将十分缓慢。同时，国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固，而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。基于这样的宏观背景，并结合西川的实际，我们认为：2010年，西川的经济增速将继续保持平稳发展，内需增长将会有所减缓，对外贸易趋紧形势将有所缓解，物价水平保持小幅上扬。”
“我的结论是，在今年，西川经济继续有望保持快速增长。……
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其次，中央经济工作会议确定了财政和货币政策将保持连续性的基调，我省经济工作将根据中央的精神，确立“巩固回升、加快发展”的工作基调，并将保持经济增长的着力重点放在投资拉动和产业支撑上，明确在扩大经济总量的同时，注重优化结构。
第三，随着国内外经济的逐渐复苏，企业的投资信心增强，国际金融危机前已经形成的东部产业向中西部转移的趋势，今年将再次升温。尤其是许多以出口为主的一般加工制造企业，在成本上升和市场变化后，开始重新寻找低成本生产区和布局消费市场，西川因为在中西部地区具有明显的战略地位，承接产业转移的机会必将更多。
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三、根据全省产业虽有较大规模但布局不合理的现状，将全省产业布局调整作为各地区产业结构调整的重要突破口，推动中心城市将已经不适合发展的产业向县区转移，同时积极吸纳国内外先进产业的进入，逐步形成省内产业梯度发展和合理分工的新格局。
四、大力支持成都加快发展新兴产业，鼓励其利用西部交通主枢纽建设和三中心载体建设的历史性机遇，着重引进国内外领先企业和行业龙头企业，强化服务全省工业发展和支持产业结构升级的功能，为成都的现代服务业功能向西部拓展创造条件。
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